Венецианская комиссия: белорусское законодательство о массовых мероприятиях не соответствует международным стандартам

Белорусское законодательство о массовых мероприятиях не соответствует международным стандартам. К такому выводу пришла Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) после обсуждения закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» на предмет его соответствия международным нормам.

Обсуждение состоялось 16 марта, сообщили БелаПАН в пресс-службе Совета Европы.

В заключении комиссии отмечается: белорусский закон о массовых мероприятиях «характеризуется подробным сверхрегулированием процедурных аспектов проведения собраний». «Закон создает сложную процедуру согласования, оставляя в то же время широкие полномочия административным властям в том, как применить этот закон. Эта процедура не соответствует обязательствам государства гарантировать и облегчить осуществление права на свободу собраний», — сказано в документе.

По мнению экспертов, закон не предоставляет достаточной информации о правах и обязанностях организаторов и участников мероприятия, а сосредоточен на перечислении действий организаторов, которые запрещены.

«Закон фактически делает незаконными любые спонтанные акции. Он не позволяет организаторам заранее анонсировать мероприятие, — говорится в документе. — Закон содержит много ограничений по времени и месту проведения акций, а также неправомерно устанавливает ограничения для того, кто может быть организатором собрания».

Для того чтобы белорусский закон «О массовых мероприятиях» соответствовал международным стандартам, Венецианская комиссия рекомендует:

- заменить действующий разрешительный принцип проведения мероприятий на заявительный;

- гарантировать гражданам реализацию законных прав на свободу собраний;

- пересмотреть условия ограничений того, кто может являться организатором мероприятия;

- устранить норму об ответственности организаторов за незаконные действия конкретных участников мероприятия или третьих лиц;

- гарантировать, что любое общественное место может быть доступно для проведения акции;

- гарантировать, что принудительные меры могут быть применены только в отношении тех людей, которые нарушают общественный порядок, разжигают ненависть или провоцируют насилие, но не против всей акции в целом.

Источник: http://naviny.by/rubrics/society/2012/03/19/ic_news_116_389388/

Совместное заключение Венецианской комиссии и экспертной панели ОБСЕ по беларусскому закону о массовых мероприятиях (на английском языке) http://www.venice.coe.int/docs/2012/CDL-AD(2012)006-e.pdf

News of Belarus

Tough sentences announced to Brest antifascists

A verdict was delivered today in the case of Brest antifascists acused of participation in a group fight with neonazis which happened on May 8, 2013.

Antifascists were tried under the art. 339.3 (malicious group hooliganism) and 147.2 (malicious bodily harm). The case was qualified as malicious due to the fact of pepper spray usage in the fight.

Dzmitry Stsyashenka got 5 years of penal colony with reinforced regime (339.3) and 500 euro of damages to be paid to the injured nazis.

Exclusive: European Union moves to suspend sanctions on Belarus

The European Union is likely to lift some sanctions on Belarus, including its travel ban on President Alexander Lukashenko, after he freed a group of political prisoners last month, diplomatic sources say.

An arms embargo against the former Soviet republic would remain. But in an overture to the man the West calls Europe's "last dictator", diplomats are looking at suspending visa bans and asset freezes on most of around 200 people under sanctions for rights abuses, some since disputed elections in 2004.