Заявление №5 «О ситуации с обеспечением фундаментальных прав человека в период проведения уголовных судебных процессов в отношении участников событий 19 декабря 2010 года»

Действуя по поручению Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси (КМК), объединяющего представителей национальных и международных организаций пространства ОБСЕ,
осуществляя мониторинг общей ситуации с соблюдением фундаментальных прав человека в Республике Беларусь, а также вопросов защиты правозащитников и обеспечения их профессиональной деятельности,
подчеркивая, что права человека являются предметом прямой и законной озабоченности международного гражданского общества;
призывая власти Беларуси следовать взятым на себя международным обязательствам в сфере прав человека;

Международная наблюдательная миссия,
отмечая как позитивный факт решение властей Республики Беларусь о допуске на судебные процессы по уголовным делам в связи с событиями 19 декабря 2010 года международных наблюдателей ОБСЕ;
выражая обеспокоенность решением Министерства юстиции Республики Беларусь о лишении лицензий четырех адвокатов и внесением представления об исключении из адвокатской коллегии еще одного адвоката из числа тех, которые проводили защиту обвиняемых по данным уголовным делам;
выражая озабоченность в связи с распространенными в СМИ свидетельствами о возможном применении пыток и жестокого обращения в отношении обвиняемых, находящихся в СИЗО КГБ (включая заявление Алеся Михалевича и публикации о неполноценном оказании медицинской помощи);
расценивая вынесение официальных предупреждений Генеральной прокуратурой Республики Беларусь в адрес руководителя Правозащитного центра «Вясна» Алесю Беляцкому за участие в деятельности незарегистрированной общественной организации и Министерством юстиции Республики Беларусь – в адрес РПОО «Беларусский Хельсинский Комитет» в связи с его обращением к Специальному докладчику ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов как факты неоправданного ограничения свободы ассоциаций и препятствования легитимной деятельности правозащитников;
обращая внимание на то, что по оценкам наблюдателей в ходе уже состоявшихся судебных процессов по делам участников акции протеста 19 декабря 2010 года стороной обвинения должным образом не был аргументирован и доказан, а судами не исследован факт того, что вечером этого дня в Минске имело место ни что иное как «массовые беспорядки»;
учитывая, что Специальный докладчик ООН по вопросу о независимости судей и адвокатов еще в 2000 г. отмечал серьезные нарушения принципа независимости в деятельности беларуских судов, прокуратуры и адвокатуры, а Республика Беларусь, по оценкам национальных и международных правозащитных организаций, не приняла эффективных мер по выполнению рекомендаций Специального докладчика.

Настоятельно рекомендует властям Республики Беларусь:

1. Инициировать приглашение независимых экспертов ОБСЕ в области свободы мирных собраний и расследования случаев массовых беспорядков и действий правоохранительных органов с целью проведения срочного и беспристрастного международного расследования событий 19 декабря 2010 года для оценки действий граждан и правоохранительных органов с точки зрения их соответствия критериям мирных собраний и пропорциональности действий полицейских сил, в том числе через передачу органам им имеющихся в распоряжении властей документов и материалов по данным событиям.
2. Незамедлительно изменить меру пресечения для всех лиц, которым не вменяется в вину прямое участие в актах насилия, с содержания под стражей и домашнего ареста на подписку о невыезде (в связи с их потенциально низкой общественной опасностью), а для остальных – с содержания под стражей на иные меры пресечения. Это, в числе прочего, позволит снять озабоченность международного сообщества по поводу возможного применения пыток и жестокого обращения во время заключения в СИЗО, а также неправомерного ограничения личной свободы членов семей обвиняемых, содержащихся под домашним арестом.

3. Восстановить возможность ведения адвокатской деятельности адвокатам, которые вели защиту обвиняемых по делам в связи с событиями 19 декабря, но были лишены лицензии или исключены из коллегии адвокатов. Обеспечить адвокатам возможность беспрепятственной работы в интересах своих подзащитных.

4. В полной мере обеспечить соблюдение международных стандартов свободы ассоциаций и деятельности правозащитников, в том числе отменить несоответствующую общепринятым международным нормам и принципам уголовную ответственность за участие в деятельности незарегистрированных общественных организаций (ст. 193-1 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Миссия надеется, что Республика Беларусь готова продемонстрировать мировому сообществу свою приверженность общепринятым нормам и неукоснительное соблюдение своих обязательств по правам человека в рамках ратифицированных международных соглашений, гарантируя проведение судебных процессов над участниками событий после президентских выборов 19 декабря 2010 года, в строгом соответствии с международными стандартами соблюдения права на справедливое судебное разбирательство, и обеспечив возможность проведения общественного мониторинга указанных судебных заседаний.

16 марта 2011 года
г. Минск

Представитель Миссии в Республике Беларусь
Мария Гордеева

Руководитель Миссии
Андрей Юров