Венецианская комиссия: белорусское законодательство о массовых мероприятиях не соответствует международным стандартам

Белорусское законодательство о массовых мероприятиях не соответствует международным стандартам. К такому выводу пришла Европейская комиссия за демократию через право (Венецианская комиссия) после обсуждения закона «О массовых мероприятиях в Республике Беларусь» на предмет его соответствия международным нормам.

Обсуждение состоялось 16 марта, сообщили БелаПАН в пресс-службе Совета Европы.

В заключении комиссии отмечается: белорусский закон о массовых мероприятиях «характеризуется подробным сверхрегулированием процедурных аспектов проведения собраний». «Закон создает сложную процедуру согласования, оставляя в то же время широкие полномочия административным властям в том, как применить этот закон. Эта процедура не соответствует обязательствам государства гарантировать и облегчить осуществление права на свободу собраний», — сказано в документе.

По мнению экспертов, закон не предоставляет достаточной информации о правах и обязанностях организаторов и участников мероприятия, а сосредоточен на перечислении действий организаторов, которые запрещены.

«Закон фактически делает незаконными любые спонтанные акции. Он не позволяет организаторам заранее анонсировать мероприятие, — говорится в документе. — Закон содержит много ограничений по времени и месту проведения акций, а также неправомерно устанавливает ограничения для того, кто может быть организатором собрания».

Для того чтобы белорусский закон «О массовых мероприятиях» соответствовал международным стандартам, Венецианская комиссия рекомендует:

- заменить действующий разрешительный принцип проведения мероприятий на заявительный;

- гарантировать гражданам реализацию законных прав на свободу собраний;

- пересмотреть условия ограничений того, кто может являться организатором мероприятия;

- устранить норму об ответственности организаторов за незаконные действия конкретных участников мероприятия или третьих лиц;

- гарантировать, что любое общественное место может быть доступно для проведения акции;

- гарантировать, что принудительные меры могут быть применены только в отношении тех людей, которые нарушают общественный порядок, разжигают ненависть или провоцируют насилие, но не против всей акции в целом.

Источник: http://naviny.by/rubrics/society/2012/03/19/ic_news_116_389388/

Совместное заключение Венецианской комиссии и экспертной панели ОБСЕ по беларусскому закону о массовых мероприятиях (на английском языке) http://www.venice.coe.int/docs/2012/CDL-AD(2012)006-e.pdf

News of Belarus

Human rights defender Tatsiana Reviaka questioned by KGB

Mrs. Tatsiana Reviaka, member of the Human Rights Center Viasna’s Council, has been summoned for “conversation” to the KGB central office, after she received an official writ, saying that she should be questioned “as a person being aware of circumstances that have significance for maintaining the national security of the Republic of Belarus.”

Tatsiana Reviaka visited the KGB office, accompanied by her lawyer.

Ales Bialiatski: “I am a persistent violator!”

Back in the middle of June the imprisoned head of the Human Rights Center “Viasna” Ales Bialiatski wrote in his letter to Valiantsin Stefanovich: “It seems to me that the reprimands I have received are not the last ones”. The new information from Babruisk, where Ales is currently kept, confirms these words. Thus, in his letter to Valiantsin Stefanovich of 5 August he writes about more reprimands, issued to him by the administration of penal colony #2.

Ukrainian civic activists express their disquiet about the visit of President of Belarus to Kyiv

Open appeal to the heads of states, diplomats and representatives of the international organizations:

Ukrainian human rights defenders, civic activists and concerned citizens express their disquiet about the planned visit of President of Belarus Alexander Lukashenko to Kyiv on July 1st 2012.